《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣質量(liang)優(you)良率穩步提升,力爭(zheng)實現大氣主要(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)河流斷面水(shui)質優(you)III 類✅水(shui)體比(bi)例達75%左右;生態(tai)環(huan)境(jing)保護工作💮要(yao)繼續走(zou)在全國(guo)前列,對照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水(shui)平,使上海市生態(tai)環(huan)境(jing)治理水(shui)平再(zai)上新臺階。
對軍委生太周圍環境保證區保證區監察組信息報告說出的如下幾個角度難題,分解的成24項準確難題,確立軍委生太周圍環境保證區保證區監察信息報告建議準確難題調整中應方案通知單(20項)及污水管道排江難題專門監察信息報告建議準確難題調整中應方案通知單(4項),每一項明確權責統籌協調機構、權責機構、調整總體目標、調整期限、調整中應方案和權責任務分配,判斷了五幾個角度的著重中應方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近(jin)平生(sheng)態文(wen)明思想(xiang),牢(lao)固(gu)樹立(li)新發展理念,統籌推(tui)進(jin)經濟高(gao)質(zhi)量發展與(yu)(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平保(bao)護(hu)。壓緊(jin)壓實生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任(ren),出(chu)臺我市(shi)《關于加(jia)快構(gou)建現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)的(de)實施意見》,加(jia)快構(gou)建黨委(wei)領導(dao)(dao)、政府主導(dao)(dao)、企業主體(ti)、社會組織和公眾共(gong)同參與(yꦆu)(yu)的(de)現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)。健全(quan)完善(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)機制(zhi),制(zhi)定《上海市(shi)實施〈中央生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)工作規定〉辦法》,構(gou)建督察(cha)整改效果評(ping)價體(ti)系(xi),完善(shan)整改項目驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決(jue)打贏藍天保(bao)衛戰,加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進中小燃油燃氣(qi)(qi)鍋爐(lu)提標改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業(ye)爐(lu)窯大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜合治(zhi)(zhi)理和(he)新一(yi)(yi)輪(lun)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)揮(hui)發性有(you)機物(wu)(wu)(VOCs)深化治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作,持續推(tui)(tui)(tui)進重點(dian)(dian)企業(ye)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著力(li)(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)衛戰,深化河湖長制,2020年(nian)底全(quan)市河道基本消除劣V類水(shui)體,大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進一(yi)(yi)批污(wu)水(shui)處理設(she)施改(gai)(gai)造(zao)和(he)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng),持續推(tui)(tui)(tui)進市政管(guan)(guan)(guan)網雨(yu)污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大(da)市政泵(beng)站(zhan)截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)(li)度(du),優(you)化排水(shui)設(she)施運行管(guan)(guan)(guan)理。扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)(tui)進凈土保(bao)衛戰,完(wan)成全(quan)市土壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查,深入(ru)開(kai)展(zhan)農(nong)用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控。做好(hao)生活垃圾分(fen)類工(gong)(gong)作,著力(li)(li)完(wan)善全(quan)程(cheng)分(fen)類體系(xi)和(he)末端分(fen)類處置設(she)施,健全(quan)可回收(shou)物(wu)(wu)回收(shou)體系(xi)。加(jia)強(qiang)重點(dian)(dian)區域環境綜合整治(zhi)(zhi),強(qiang)化崇明(ming)生態(tai)島環保(bao)監管(guan)(guan)(guan)力(li)(l꧒i)度(du),深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進涉重金屬企業(ye)規范化整治(zhi)(zhi),積極開(kai)展(zhan)道路交(jiao)通(tong)噪聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間(jian)分類(lei)管(guan)(guan)控,建立全域(yu)全要素國土空間(jian)管(guan)(guan)控體(ti)系,評估和優化(hua)生(sheng)態(tai)保護紅線,印發(fa)《上海市(shi)“三線一(yi)單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分區管(guan)(guan)控的實施意見》,加大長(chang)江岸(an)線保護力度(du)。優化(hua)調整產業結(jie)構,制定(ding)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)準入清單,推進傳統產業綠(lv)色(se)升級(ji),提質升級(ji)現有循環(huan)化(hua)園(yuan)區。優化(hua)調整能源結(jie)構,2020年(nian)煤炭(tan)消費總量較2015年(nian)下降5%以(yi)上,完善全市(shi)天然氣“一ꦗ(yi)張網(wang)”供應布局,有序推進風電、光伏等可(ke)再生(sheng)能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪(fang)交辦(ban)件的(de)(de)核(he)查(cha)和(he)盯(ding)辦(ban)力(li)度,建(jian)立(li)(li)健全工(gong)作(zuo)機制(zhi)和(he)責任落(luo)實體系,對存在問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)整(zheng)改不到位的(de)(de)信(xin)訪(fang)件,建(jian)立(li)(li)督(du)辦(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)工(gong)作(zuo)機制(zhi);對未辦(ban)結的(de)(de)信(xin)訪(fang)件,積(ji)極落(luo)實整(zheng)改措(cuo)施(shi),做好群眾的(de)(de)安撫和(he)解釋工(gong)作(zuo)。著力(li)解決(jue)歷史遺留和(he)老大難問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),認真排查(ch📖a)污染(ran)嚴重和(he)群眾反映強烈的(de)(de)交通噪聲(sheng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃,有序(xu)推進整(zheng)改;對非正規填埋場問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti),落(luo)實風險管控等相(xiang)關要求,確保不產(chan)生次生環境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管,健全(quan)協調配(pei)合制(zhi)度(du),加強對危險(xian)廢(fei)物利用(yong)單(dan)位的監督管理,持續開展(zhan)飲用(yong)水水源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)的巡(xun)查檢(jian)查。完善(shan)環(hua▨n)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理機制(zhi),建立以(yi)排(pai)污(wu)許可證為核心(xin)的污(wu)染(ran)(ran)防治管理體(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度(du)改革,落實(shi)完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償(chang)、公益(yi)訴(su)訟(song)制(zhi)度(du)和企(qi)業環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)信(xin)用(yong)評價制(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力建設(she),建設(she)全(quan)要(yao)素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網絡體(ti)系,全(quan)面推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網通辦”“一網統管”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)(ran)第三(san)(san)方(fang)治理。深化(hua)完善(shan)區(qu)域污(wu)染(ran)(ran)聯防聯控,制(zhi)定《長三(san)(san)角生(sheng)(sheng)態(tai)綠色一體(ti)化(hua)發展(zhan)示范區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規(gui)劃(hua)》,啟(qi)動示范區(qu)“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整(zheng)改情況,主動(dong)接(jie)受監(jian)督(du)(du),保障廣大人民(min)群眾的知情權(quan)和(he)(he)參與權(quan)。對整(zheng)改不(bu)力、💯問題突出的地區和(he)(he)部門,加大曝光力度(du),動(dong)員全社會參與和(he)(he)監(jian)督(du)(du),形(xing)成整(zheng)改合🦋力。
杭州市將進一次深入到貫徹執行實施辛鳴總組織部長實地考察杭州時對杭州的誠摯渴求和對自然園林壞境確保督查運轉的核心標示神經,如果根據中共中央自然園林壞境確保督查組的特殊要求,平衡充分考慮、要事求是地把自查成就飄落在實處。同時,以點帶面、聞一知十,講求解決深的層次次爭議、成分性毛病和體質長效機制性心里障礙,以自然園林壞境確保帶動優質成長 、造就高品質質量日常生活,一直具備城市居民日益擴大擴大的優雅自然園林壞境要有,可以成立真讓人渴望的自然園林之城。